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Atrasado, governo tenta fechar pacote sobre clima

O Plano Nacional de Mudanças Climáticas, prometido pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva nas Nações Unidas em setembro, não ficará pronto antes de meados de 2008. O governo corre agora para fechar um conjunto de medidas pontuais contra o aquecimento global a tempo de divulgá-las antes da conferência da ONU (Organizações das Nações Unidas) sobre o clima de Bali, em dezembro.

O pacote deve incluir a criação de uma rede de pesquisas em mudanças climáticas e um centro internacional de monitoramento por satélite de florestas tropicais, a ser coordenado pelo Inpe (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais).

A principal novidade, no entanto, é uma proposta do MMA (Ministério do Meio Ambiente) para uma política nacional de mudanças climáticas. Um anteprojeto de lei que a estabelece será entregue a Lula na próxima terça-feira (13).

Ele prevê a destinação de mais de R$ 500 milhões por ano para ações em quatro eixos: mitigação, adaptação, pesquisa e desenvolvimento e divulgação.

Investimento

O dinheiro sairia do Fundo de Compensação do Petróleo, uma espécie de seguro-fiança ambiental pago por empresas petrolíferas ao governo. A verba é normalmente destinada a cobrir riscos decorrentes da exploração do óleo, como vazamentos.

A idéia do ministério é destinar 70% desse fundo, que atualmente gira em torno de R$ 1 bilhão por ano, a ações contra o aquecimento global.

“Como a mudança climática é um risco do uso do petróleo, achamos que o Congresso concordará em alterar a lei para permitir usar esse recurso”, disse à Folha o secretário-executivo do MMA, João Paulo Capobianco. Ele afirma que algumas ações de controle do desmatamento na Amazônia, energia alternativa e estímulo à eficiência energética poderiam ser financiadas por esse fundo já no ano que vem.

Se a proposta for aprovada por Lula, afirma o secretário, ela poderá ser levada a consulta pública antes da reunião de Bali e então enviada ao Congresso Nacional para apreciação.

Marco adiado

O governo corre para evitar um vexame e ter o que exibir na reunião de Bali, daqui a quatro semanas. No encontro, representantes de 180 países começarão a decidir como o mundo combaterá o efeito estufa depois de 2012, quando o Protocolo de Kyoto expira.

O Brasil é um dos cinco maiores poluidores do planeta e peça fundamental nas negociações do regime pós-Kyoto. O país vem sendo criticado por não ter até agora se mexido para criar uma política nacional de combate ao efeito estufa.

A China, segundo maior emissor e geralmente vista como maior vilã do clima do Terceiro Mundo, já estabeleceu um plano de metas de eficiência energética e uso de energias renováveis. E até o minúsculo São Tomé e Príncipe, cujo PIB é menos de um centésimo do brasileiro, já elaborou sua estratégia de adaptação ao clima.

O plano nacional do Brasil, que incluiria medidas domésticas de redução do desmatamento –e cuja promessa de conclusão “para breve”, em setembro, foi comemorada pelo secretariado da ONU como “um marco significativo”–, não pôde ser elaborado.

Nas palavras de uma autoridade do governo, um plano demandaria antes uma política nacional. E isso o Brasil ainda não tem.

Grupo de trabalho

No lugar do plano, Lula deve baixar um decreto que estabelece a estratégia para a elaboração de um plano, sob coordenação da Casa Civil.

Uma versão preliminar do documento foi obtida pela Folha e analisada, a pedido do jornal, por Marcelo Furtado, diretor de campanhas do Greenpeace. Ele a criticou.

“Gastar sete páginas de papel e o tempo investido nisso para marcar uma reunião mostra a seriedade com que o governo está tratando o tema.”

Ele diz que o esboço de decreto é “um retrocesso”. “A única coisa que está assegurada aqui é que o desenvolvimento econômico não será afetado”, afirmou. “Essa era a posição brasileira em 1972 em Estocolmo [primeira conferência ambiental da ONU]. Isso indica que nós estaremos olhando para trás e não para a frente.”

Fonte: Folha Online
Por: Claudio Angelo

Veja também: IPCC apresenta seu quarto relatório sobre mudanças climáticas.




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